Внимание! Началась подписная кампания

Ее можно оформить во всех отделениях почтовой связи города и района. Подписная цена: на 6 мес.- 504,54 руб., для ветеранов войны и инвалидов 1 и 2 группы- 440,82 руб., на 1 месяц 84, 09 руб.

Временное правительство

Временное правительство

А. Ларин

В минувший вторник официально приступило к работе новое правитель-ство. «Новым» его, правда, можно назвать с натяжкой. Половина министров сохранили свои должности, и среди них почти все ключевые фигуры. Не говоря уже про премьер–министра, который будет возглавлять новое/старое правительство еще шесть лет. А вот насчет последнего как раз таки есть сомнения. Далеко не факт, что это правительство проработает шесть лет. И даже точно не проработает. Объясним почему.

Временное правительство

В минувший вторник официально приступило к работе новое правитель-ство. «Новым» его, правда, можно назвать с натяжкой. Половина министров сохранили свои должности, и среди них почти все ключевые фигуры. Не говоря уже про премьер–министра, который будет возглавлять новое/старое правительство еще шесть лет. А вот насчет последнего как раз таки есть сомнения. Далеко не факт, что это правительство проработает шесть лет. И даже точно не проработает. Объясним почему.

Есть лишь два вида правительств: едва выносимое и абсолютно невыносимое.

Джон Дафо.

Когнитивный диссонанс

Вздох разочарования, прокатившийся по обществу, соцсетям и медиасреде после обнародования нового состава правительства, был настолько шумным и явственным, что докатился до кремлевских коридоров. Его
нельзя было не заметить. В кадровых и политических отделах президентской администрации все прекрасно всё поняли. И наверняка усмехнулись про себя.

Народ понять можно. Все последние месяцы президент говорит о жизненно необходимом рывке, о технологическом прорыве, который должна совершить страна, чтобы не остаться на периферии истории и мировой геополитики. Но с кем он предлагает совершать эти рывки и прорывы? Фактически с прежней своей командой, которая за последние шесть лет никаких особых рывков и прорывов совершить не сумела и никаких впечатляющих результатов не предъявила. С какой стати сейчас сумеет?

 

Так полагает обыватель, уныло глядя на знакомые лица нового кабинета министров, так полагают и большинство экспертов, политологов и диванных аналитиков. Логику президента понять они не в состоянии и доходят до банальнейшего из самых банальных выводов – Путин потерял связь с народом, не чувствует запрос на перемены, делает ставку на преданность в ущерб профессионализму.

Обывателю простительны подобные поверхностные суждения. Экспертам и аналитикам нет. Видеть надо чуть дальше ленты новостей и чуть глубже постов в соцсетях. Тогда не будет возникать когнитивный диссонанс и кажущиеся непопулярными и необъяснимыми решения президента обретут свою стройность и логичность.

Оборона на внешнем контуре

Большую часть своего времени прежний кабинет министров вынужденно уделял не прорывам и развитию, а удержанию страны под невиданным прежде валом санкций, давления и прямых атак, совпавших к тому же с драматическим падением цен на нефть. Задача, поставленная президентом, была проста и чеканна – выстоять!

Выстояли. Ценой падения жизненного уровня граждан удалось сохранить главное – работоспособную экономику, которую с высочайших трибун три года назад определяли как «порванную в клочья», функционирующий финансовый сектор, против которого был направлен главный удар, суверенитет и занятые позиции в мире. С которых нас посредством санкций и бешеного давления как раз и пытались спихнуть.

Игорь Бунин, президент центра политических технологий:

– В правительстве остались люди, которые больше связаны с Путиным, чем с Медведевым. При достаточно слабом премьер–министре будет выстраиваться программа реформ, основная цель которых – сохранение равновесия. Все реформы будут финансово уравновешены под модернизацию трех главных сфер: образование, здравоохранение, транспортная инфраструктура (дорожное строительство).

Не получилось. Мы выстояли и даже кое–где продвинулись. На Ближнем Востоке, например. В сельском хозяйстве. В военно–промышленном комплексе. Мартовская презентация президентом новейших видов оружия настолько впечатлила наших заокеанских «партнеров», что те готовят новый пакет санкций. Неважно за что, важно для чего. Для того чтобы сорвать очередную модернизацию России, не дать ей осуществить рывок, о котором говорил президент, не дать вернуться на подобающее место в мире.

С учетом этих обстоятельств и формировался новый состав правительства. Задачу «выстоять» правительство Медведева решило. Но поскольку внешнее давление не спадает, а в перспективе вполне может увеличиться, задача удержания обороны на внешнем контуре остается все еще актуальной. 

Сохраняют свои посты министры, лучше всего справившиеся с этим и кому предстоит справляться еще несколько лет. Все силовые министры (за исключением главы МЧС), министры финансов, экономики, энергетики. На ключевых направлениях, где сейчас идут самые тяжелые бои, остаются старые проверенные кадры, доказавшие свою преданность и компетентность. А под их прикрытием будут готовиться и входить в работу новые люди.

Юлий Нисневич, доктор политологических наук:

– Фактически мы видим только трех новых человек в правительстве: Борисова, Акимова, Чуйченко. Все остальные – из старой колоды. Когда хотят сделать реформы, ищут и приводят новых людей. Для реформ нужна новая ударная команда специалистов, профессионалов. Делать реформы с людьми, которые много лет этого не делали – провальная затея.

Работа под прикрытием

Это старая проверенная тактика бывшего разведчика В. Путина. На критически важном направлении показательно ставится фигура явно непопулярная и аллергенная, чтобы скандалами и сварами вокруг нее отвлекать внимание от настоящей работы и истинного положения дел.

Вспомним, сколько скандалов и споров было вокруг фигуры бывшего министра обороны А. Сердюкова. Только ленивый в свое время не счел нужным пнуть непопулярного министра, что вполне отчетливо создавало видимость тотального беспорядка и развала в армии. Дымовая завеса коррупционных скандалов отлично отвлекала внимание Запада, а когда выяснилось истинное положение дел, было поздно.

Реформированная и перевооруженная армия, возглавленная намного более популярным министром, показала свою мощь, без единого выстрела вернув Крым и остановив экспансию агрессивного ислама и западных спецслужб в Сирии. Разработки новейшего оружия, которые Путин демонстрировал в марте в послании Федеральному собранию, тоже были либо начаты, либо шли в своей критической фазе при Сердюкове, за комичной и нескладной фигурой которого были не замечены ни противниками, ни союзниками России. Операция прикрытия и отвлечения сработала идеально.

Сейчас задача намного более сложная. Сейчас надо перестроить и модернизировать не просто армию, а все хозяй-ство страны, да еще в условиях нехватки ресурсов и кадров и при активном противодействии противника. В. Путин оставляет в правительстве статусных либералов, чтобы создать у наших противников на Западе иллюзию возможных уступок. Пока Силуанов и Кудрин будут отвлекать внимание и выигрывать время, модернизацию хозяйства будут вести люди рангом ниже и, скорее всего, даже не в самом правительстве.

Аббас Галлямов, политолог:

– От правительства, по большому счету, вообще мало что зависит. Это технический орган. Основные параметры системы определяет президент, он же принимает ключевые решения. Силовиков, которые являются главным тормозом российской экономики, правительство тоже не контролирует. Правительство – это, по сути, канцелярия, которая задним числом оформляет решения, принятые в другом месте.

За спинами непопулярных министров реальная работа все больше начинает вестись другими, более влиятельными и эффективными агентами. Которых в условиях санкционной войны приходится скрывать и уводить подальше от внимательных и недоброжелательных глаз. Как, например, Промсвязьбанк, который готовится стать опорным банком российского ВПК и руковод-ство которого будет засекречено. Как, очевидно, объемы и схемы финансирования.

Успеть до выборов

Правительству, впрочем, тоже предстоит пройти свой участок работы – вот только вряд ли он будет приятным. Будет проведен ряд реформ, направленных на повышение эффективности работы, увеличения доходов и сокращения нецелевых расходов. И далеко не все эти меры вызовут восторг населения и бюрократии.

Населению будет предложено повышение пенсионного возраста, бюрократии – сокращение коррупционной ренты, за что персонально будет отвечать новый глава Счетной палаты А. Кудрин. Многие будут недовольны, возможны волнения и оппозиционные выступления.

Тут важно все сделать быстро, в течение двух, максимум трех лет. Потому что через три года очередные выборы в Госдуму, и если правящая партия хочет сохранить большинство, ей необходимо будет предъявить избирателям конкретные успехи, в первую очередь в экономике и социальной сфере.

– Можно сказать с высокой долей вероятности, что ставка сделана на мегапроекты – чтобы было заметно, чтобы войти в историю. Президент сказал про дороги и мосты, аэропорты и транспорт. Вот вспомнили супердорогой грандиозный мост, который должен соединить Сахалин с материком. Хотели инновации? Пожалуйста, на улицы Москвы скоро выйдут электробусы – экологически чистый транспорт. И, конечно, оружие – стране нужно защищать себя. Так, строится новый военный техноград в Анапе. Есть, правда, некоторые опасения – как бы за всем этим рывком в светлое будущее не забыли о нуждах простого человека. Официально признано, что доходы населения снижаются, а за глобальные стройки нужно платить. Так что как–то немного боязно, что вместо роста доходов нам предложат радоваться новым стройкам.

Дмитрий Дризе, политический обозреватель «Коммерсантъ FM».

Возможно, к этому времени тяжелые реформы будут уже завершены, возможно, еще будут продолжаться. В любом случае, конкретной отдачи еще не наступит, поэтому правительство Медведева с большей частью министров будет показательно отправлено в отставку, а кресло премь-
ера займет какой–нибудь популярный деятель, на участке работы которого за эти два–три года будут достигнуты, не без адресной помощи, конечно, вполне конкретные и впечатляющие результаты.

Которому и достанутся плоды работы правительства Медведева. И который, скорее всего, станет преемником В. Путина.

«В целом же в новом Белом доме, не слишком радикально изменившем кадровый состав, главное изменение принципиально — это неприменение неформального принципа, согласно которому новый руководитель направления настаивает на праве формирования команд из людей, с которыми ему комфортно работать, и добивается этого. Если новые министры в правительстве России не будут применять тот же принцип при назначениях замминистра (профессиональная компетенция которых обычно не менее важна, чем компетенция министров), исполнительную власть ждет победа настоящей, хотя и тихой административной революции».

«Коммерсант».

«Любые обобщения отскакивают от «новой команды Медведева» словно от стенки горох. И в этом есть своя безусловная внутренняя логика – логика, которая сводится к тому, что никакой «новой команды Медведева» на самом деле нет. Несмотря на всячески публично подчеркиваемую роль премьера в процессе формирования нового кабинета министров, на выходе страна получила чисто президентское, путинское правительство, председателем которого числится никоим образом не мешающий ВВП его верный младший товарищ и оруженосец Медведев».

«Московский комсомолец».

Статьи по теме

Наше местоположение