Постановление администрации г. Арзамаса № 1987

Постановление администрации г. Арзамаса № 1987
30 Октября 2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА

ОТ 16.10.2013 № 1987

Об утверждении муниципальной программы адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров на 2014-2016 гг.

В целях защиты населения и адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, и на основании ст. 43 Устава города Арзамаса Нижегородской области:

1. Утвердить муниципальную программу адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, на 2014 - 2016 гг. согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Арзамаса В.М. Шерстнёва.

Глава администрации города Арзамаса                              Н.А.Живов

Приложение

к постановлению администрации

города Арзамаса

от __16.10.2013___ № _1987__

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ГОРОДА АРЗАМАСА,

ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЖАРОВ, НА 2014 – 2016г.г.

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

I. Наименование Программы

Муниципальная программа адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, на 2014 - 2016 гг. (далее - Программа)

II. Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств"

III. Заказчик

Программы

Администрация города Арзамаса Нижегородской области

IV. Основные разработчики Программы

Муниципальное казённое учреждение «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Арзамаса» (далее – МКУ «УГОЧС г. Арзамаса»)

Департамент финансов города Арзамаса Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Арзамаса Жилищный отдел администрации города Арзамаса

V. Исполнители Программы

Администрация города Арзамаса Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города  Арзамаса» (далее – УСЗН г. Арзамаса)(по согласованию)

VI. Цель Программы

Оказание помощи гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров

VII. Задачи Программы

1. Адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров.

2. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы оказания помощи и защиты прав граждан, пострадавших от пожаров, за счет средств городского бюджета.

3. Внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам.

4. Эффективное взаимодействие администрации города Арзамаса и УСЗН г. Арзамаса(по согласованию)

VIII. Основные направления Программы

1. Компенсация из городского бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях гражданами, пострадавшими от пожаров.

2. Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров

IX. Сроки реализации Программы

2014 - 2016 гг.

X. Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы из  городского бюджета 2150,0 тыс. руб.

XI. Ожидаемые конечные результаты

Увеличение доли восстановленного  после пожаров жилья (до 50%) за счет предоставляемой по Программе адресной поддержки граждан

XII. Механизм реализации мониторинга

Координация работы и осуществление мониторинга Программы - Департамент финансов города Арзамаса и жилищный отдел администрации города Арзамаса

XIII. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Арзамаса в лице жилищного отдела администрации города

 

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ГОРОДА АРЗАМАСА,

ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЖАРОВ, НА 2014 - 2016 г.г.

 

Право на жилище, гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации, напрямую затрагивает жизнедеятельность человека, и поэтому ситуация, когда гражданин в силу обстоятельств чрезвычайного характера, к которым относятся пожары, лишается жилища по независящим от него причинам, требует оперативного вмешательства органов власти.

Уничтожение жилища человека в связи с чрезвычайной ситуацией, к которой относится пожар, напрямую затрагивает соблюдение основополагающего права каждого на жизнь.

По данным МКУ «УГОЧС г.Арзамаса», на территории города Арзамаса сложилась неблагоприятная обстановка с пожарами. Только за 6 месяцев 2013 года на территории города произошло 32 пожара и 6 загораний с общим материальным ущербом 5520 тыс. руб., в которых погибло8 человек, уничтожено и повреждено 14 жилых домов, 7 строений жилого сектора, 1 образовательное учреждение, 3 склада торговых предприятий, 2 склада производственного назначения.

Поэтому возникает необходимость принятия муниципальной программы адресной поддержки граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров, на 2014-2016 г.г. (далее – Программа), и оказавшихся по независящим от них причинам в трудной жизненной ситуации, что будет способствовать реализации прав граждан по защите населения от чрезвычайных ситуаций, установленных статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и позволит принимать дополнительные меры помощи гражданам, чье жилье уничтожено пожаром.

Одним из важнейших направлений в сфере жизнеобеспечения населения города Арзамаса является адресная поддержка граждан города и членов их семей, пострадавших от пожара, повышение их социальной защищенности.

 

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Цель:

Оказание помощи гражданам города Арзамаса, пострадавшим от пожаров.

 

Задачи:

1. Адресная поддержка граждан города Арзамаса, пострадавших от пожаров.

2. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы оказания помощи и защиты прав граждан, пострадавших от пожаров.

3. Внедрение кредитно-финансовых механизмов, позволяющих оперативно решать вопросы оказания помощи пострадавшим от пожаров гражданам.

4. Сохранение эффективного взаимодействия администрации города Арзамаса и УСЗН г. Арзамаса.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Разработчиком и основным исполнителем Программы является администрация города Арзамаса.

Реализация Программы обеспечивается администрацией города Арзамаса совместно с УСЗН г. Арзамаса (по согласованию).

Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделенных финансовых средств.

Разработчик Программы осуществляет меры по наиболее полному и качественному выполнению мероприятий Программы, готовит аналитические записки по результатам выполнения ее мероприятий.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Положением об адресной социальной поддержке граждан города, пострадавших от пожаров (приложение 1 к настоящей Программе).

 

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Предполагаемый объем финансовых средств из местного бюджета, необходимых для реализации Программы, составит всего 2150,0 тысячи рублей, в том числе:

2014 год - 650,0 тысячи рублей;

2015 год - 750,0 тысячи рублей;

2016 год - 750,0 тысячи рублей.

 

V. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

 

Увеличение доли восстановленного после пожаров жилья (до 50%) за счет предоставляемой по Программе адресной поддержки граждан:

1. Компенсации из городского бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях гражданами, пострадавшими от пожаров.

2. Оказания единовременной материальной помощи гражданам города, пострадавшим от пожаров.

 

VI. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

АДРЕСНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ГОРОДА АРЗАМАСА,

ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЖАРОВ, НА 2014 - 2016 г.г.

 

Мероприятия

Финансирование (тыс. руб.)

Ответственный

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1.Ежемесячная социальная выплата на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в российских кредитных организациях

 

 

300,0

 

 

350,0

 

 

350,0

Департамент финансов города Арзамаса

2. Оказание единовременной материальной помощи из средств городского бюджета на строительство нового индивидуального жилого дома, ремонт (восстановление) жилого помещения.

 

350,0

 

400,0

 

400,0

Департамент финансов города Арзамаса

3. Организация межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан, пострадавших от пожаров, об оказании мер адресной социальной поддержки в соответствии с Положением об адресной социальной поддержки граждан города, пострадавших от пожаров (Приложение №1 к настоящей программе).

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Жилищный отдел администрации города Арзамаса

4. Заключение администрацией города соглашения о взаимодействии с кредитной организацией в соответствии с кредитным договором.

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Департамент финансов города Арзамаса

5. Информационное обеспечение реализации настоящей Программы.

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Департамент по информационному обеспечению и связям с обществен-ностью

6. Мониторинг реализации настоящей Программы

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Текущее финанси­рование

Жилищный отдел администрации города Арзамаса

 

650,0 т. руб.

750,0 т. руб.

750,0 т. руб.

 

Итого:

2150, 0 т. руб.

 


Приложение 1

к муниципальной Программе адресной

поддержки граждан города Арзамаса,

пострадавших от пожаров, на 2014 - 2016 гг.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН ГОРОДА,

ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЖАРОВ

 

1. Положение об адресной социальной поддержке граждан города, пострадавших от пожаров (далее - Положение), разработано на основании части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях оказания адресной социальной поддержки граждан, пострадавших от пожаров и зарегистрированных по месту жительства в городе Арзамасе.

2. Положение определяет форму, условия и порядок предоставления адресной социальной поддержки граждан, пострадавших от пожаров.

3. Положение распространяется на граждан:

- собственников (сособственников) индивидуальных жилых домов, пострадавших от пожаров;

- собственников (сособственников) жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

4. Меры адресной социальной поддержки, установленные данным Положением, предоставляются гражданам, пострадавшим от пожара, на строительство (восстановление, ремонт) жилого помещения в форме социальной выплаты на:

- оказание единовременной материальной помощи из средств городского бюджета на строительство нового индивидуального жилого дома, ремонт (восстановление) жилого помещения;

- ежемесячную социальную выплату на компенсацию части процентной ставки по кредиту, оформленному в российских кредитных организациях.

5. Меры адресной социальной поддержки не предоставляются на строительство (восстановление, ремонт) пострадавших от пожара хозяйственных, бытовых построек, иных объектов недвижимого и движимого имущества.

6. Для получения мер адресной социальной поддержки должны быть соблюдены одновременно следующие условия:

- собственник жилого помещения должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории города Арзамаса;

- пострадавшее от пожара жилое помещение должно быть единственным жилым помещением;

- в результате пожара жилое помещение стало непригодным для проживания в соответствии с санитарными, строительными и иными нормами и правилами, определенными действующим законодательством;

- причиной пожара не является умышленное действие собственника или членов его семьи, а также лиц, проживающих в качестве временных жильцов, и иных третьих лиц. Факт умышленных действий перечисленных лиц устанавливается на основании материалов уголовного дела.

7. Для оказания мер адресной социальной поддержки, установленных настоящим Положением, граждане должны обратиться в администрацию города не позднее двенадцати месяцев с момента пожара. В исключительных случаях, учитывая материальное, социальное положение семьи, иные уважительные причины, администрация города вправе рассматривать заявления граждан, пострадавших от пожаров, поступившие по истечении установленного срока, но в пределах 30 месяцев с момента пожара.

8. Адресная социальная поддержка в форме единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров и оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на строительство (восстановление, ремонт) жилого помещения оказывается в размере до 10000 (Десяти тысяч) рублей на основании соответствующего заявления гражданина, пострадавшего от пожара, и документов, определённых пунктом 10 настоящего Положения. Размер единовременной материальной помощи определяется в каждом конкретном случае с учётом материального положения пострадавшего, наличия иждевенцев, причин произошедшего пожара и других факторов, имеющих отношение к размеру возмещения ущерба утраченного (пострадавшего)  в результате пожара жилого помещения.

Единовременная материальная помощь выплачивается на основании распоряжения администрации города. Выплата производится путем зачисления отделом по учёту и отчётности администрации города денежных средств на банковский лицевой счет пострадавшего гражданина, открытый в любой кредитной организации.

9. Адресная социальная поддержка в форме ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по жилищному или иному кредиту (далее - кредит) предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных гражданином за исполненные обязательства по кредиту на срок до 60 месяцев.

Ежемесячная социальная выплата производится в размере ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным банком РФ, действующей на дату подписания кредитного договора.

Гражданин-заемщик оплачивает разницу в процентной ставке по кредиту, действующей в банке, иставкой рефинансирования, установленной Центральным банком РФ, действующей на дату подписания кредитного договора.

Не допускается использование средств социальной выплаты на погашение штрафов, пеней, просроченной задолженности по кредитному договору.

10. Меры адресной социальной поддержки предоставляются на основании заявления граждан, пострадавших от пожара. К заявлению о предоставлении мер адресной социальной поддержки прилагаются следующие документы:

- справка с места жительства;

- копия паспорта, либо иного документа, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, пострадавшее от пожара;

- выписка из домовой книги или копия финансово-лицевого счета;

- копия трудовой книжки заявителя и членов семьи или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- справка Государственного пожарного надзора о причинах пожара;

- копия постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара;

- выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, предоставляются в жилищный отдел администрации города. Жилищный отдел администрации города проверяет полноту и правильность оформления документов, при необходимости - достоверность содержащихся в них сведений. Принятые документы в 7-дневный срок рассматриваются межведомственной комиссией (далее – комиссия),созданной распоряжением администрации города. В состав комиссии включаются представители администрации города, отдела надзорной деятельности по г. Арзамас и Арзамасскому району,  ТОТУ «Роспотребнадзора» по Нижегородской области, органов социальной защиты, иных органов и служб, а также не менее двух депутатов Арзамасской городской Думы. Регламент работы комиссии устанавливается распоряжение администрации города.

На основании представленных документов и с учётом факторов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, комиссия принимает решение о предоставлении адресной поддержки либо об отказе в её предоставлении. Решение комиссии в течении трёх рабочих дней оформляется: распоряжением администрации города при выделении денежных средств, либо письменным уведомлением об отказе, и направляется заявителю и в департамент финансов города Арзамаса. Жилищный отдел выдаёт или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю распоряжение администрации города либо письменный отказ.

12. После принятия решения о предоставлении адресной поддержки гражданин обращается в любую кредитную организацию для оформления кредитного договора, после соответствующего оформления кредитного договора гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении соответствующей адресной поддержки, представляет копию кредитного договора, копию графика погашения кредита, реквизиты банковского счета в департамент финансов города Арзамаса.

Департамент финансов города Арзамаса в течение 7 рабочих дней после получения от гражданина копий кредитного договора и графика погашения кредита заключает с банком, указанным в кредитном договоре, соглашение о взаимодействии.

13. Зачисление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию части процентной ставки по кредиту на счет гражданина производится банком на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между администрацией города и банком, указанным в кредитном договоре.

Зачисление социальной выплаты департаментом финансов города Арзамаса осуществляется при условии своевременного погашения суммы основного долга и процентов по кредиту в соответствии с кредитным договором и графиком погашения задолженности по кредиту и процентов по нему на основании сведений банка.

14. Предоставление мер адресной социальной поддержки производится из средств городского бюджета, раздел "Социальная политика", и размер этих средств ежегодно определяется решением Арзамасской городской Думы "О бюджете городского округа город Арзамас" на очередной финансовый год.

Короткая ссылка на новость: http://a-novosti.ru/~KbM0L